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行業(yè)資訊
2015年全國推進房產稅改革
中國國際經濟交流中心財稅改革課題組報告建議,及時總結上海、重慶房產稅試點經驗,統(tǒng)籌推進房地產稅費制度改革,將住房開發(fā)流轉環(huán)節(jié)的稅負轉移到保有環(huán)節(jié)?;跀U大試點范圍,力求從2015年1月1日起在全國推進個人住房房產稅改革,加快地方稅源建設。同時,應積極推進資源稅改革,從2015年1月1日起將資源稅從價計征方式改革全面推廣到煤炭和其他資源性產品,并逐步擴大資源稅征收范圍。
報告認為,建設完善地方稅體系是個漸進的過程。從長遠來看,在不動產保有環(huán)節(jié)征收的房產稅和對礦產資源征收的資源稅可分別作為東部發(fā)達地區(qū)和西部欠發(fā)達但資源富集地區(qū)的市縣政府主體稅種。房產稅可按照住房屬性適用差別化稅率,將城鎮(zhèn)住房分為基本住房(第一套)、改善性住房(第二套)、投資性住房(第三套)、投機性住房(第四套)四類,以此提高稅率檔次。即對居民基本住房免征房產稅,改善性住房適用低稅率,投資性住房適用中等稅率,投機性住房適用高稅率。
按照國際經驗,可考慮研究開征地方零售稅(或稱地方銷售稅),來加強地方政府稅基建設。零售稅是商品由零售商轉至最終消費者的環(huán)節(jié)征收的終端的間接稅,其稅基可考慮由中央政府決定,稅率由省政府決定,征收與管理則由市縣政府執(zhí)行,稅收收入由省級政府和市縣政府共享,用于地方政府管轄