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李新創(chuàng)：化解產(chǎn)能過剩核心在于打破利益格局
柳州華通
2014-01-02 14:34:45
回顧2013年鋼鐵市場，雖然鋼價走勢不斷起伏，但總體仍處于慘淡經(jīng)營狀態(tài)，全年鋼價整體跌至20年前的水平。
在中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長李新創(chuàng)看來，我國鋼鐵行業(yè)已處于嚴重產(chǎn)能過剩狀態(tài)，而化解產(chǎn)能過剩最核心的或者說最大的壁壘，就是打破利益格局，包括地方發(fā)展模式、部門管理方式和企業(yè)競爭規(guī)則都需要進行調(diào)整。
而在鋼企利潤普遍低迷的情況下，環(huán)保壓力的加大，成為壓倒低效鋼企的“最后一根稻草”，對此，李新創(chuàng)認為，我國鋼鐵企業(yè)之間在環(huán)保成本方面一直是不公平競爭，環(huán)保成本增加，不但可以減少污染，而且可以讓環(huán)保欠賬多的落后企業(yè)退出市場，化解產(chǎn)能過剩的矛盾。
《21世紀》：對鋼鐵行業(yè)來說，何為“過?！碑a(chǎn)能?產(chǎn)能過剩的指標有哪些?目前國內(nèi)有沒有對產(chǎn)能過剩建立科學(xué)的評價標準?
李新創(chuàng)：盡管國家將鋼鐵作為化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的重點產(chǎn)業(yè)，但在社會上、行業(yè)內(nèi)，關(guān)于鋼鐵產(chǎn)能到底是否過剩、過剩到什么程度，仍有不同的聲音。關(guān)于目前國內(nèi)有沒有對產(chǎn)能過剩建立科學(xué)的評價標準，我們還沒有權(quán)威的統(tǒng)計體系和評價標準，國發(fā)41號文下發(fā)后，有關(guān)部門正在牽頭籌建統(tǒng)計、評價和響應(yīng)體系，這將為加強改善我國鋼鐵行業(yè)管理提供有力支撐。
我們研究認為，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于產(chǎn)能嚴重過剩的狀態(tài)，表現(xiàn)在產(chǎn)能利用率低、經(jīng)營效益差、我國鋼鐵產(chǎn)能過剩特點鮮明三個方面。
《21世紀》：現(xiàn)在，鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩給鋼企自身和宏觀經(jīng)濟都帶來了很多不確定性影響，你認為，造成鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩局面的深層次原因在哪?
李新創(chuàng)：綜合分析，我國鋼鐵工業(yè)當前產(chǎn)能過剩既與自身快速發(fā)展過程中積累的深層次矛盾有關(guān)，也與當前外部經(jīng)濟形勢有關(guān)。受我國經(jīng)濟發(fā)展周期性規(guī)律、鋼鐵工業(yè)發(fā)展周期性因素和國際國內(nèi)宏觀環(huán)境多重影響，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)總量過剩、結(jié)構(gòu)性過剩和經(jīng)濟周期性過剩相疊加的特點。
造成我國鋼鐵產(chǎn)能過剩的具體原因則是由有效需求未充分釋放、投資無序、退出機制缺失、政策執(zhí)行難、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理這五個方面造成的。
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